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重污染天气应急保障预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全我公司重污染天气应急机制,提高我公司应对重污染天气的应急能力,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障员工身体健康,促进公司全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013〕106号)、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(环发〔2013〕104号)、《天津市清新空气行动方案》(津政发〔2013〕35号)及《天津市重污染天气应急预案》等法律、法规和行政规范性文件,制定本预案。  

1.3适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气时我公司区域内的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气,是指根据《环境空气质量指数 (AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于或等于201,即空气质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。

1.4工作原则

(1)坚持以人为本,预防为主。以保障员工身体健康作为重污染天气应急响应的出发点和落脚点,加强公司各类大气污染排放源应急管理,引导员工采取健康防护措施,最大程度地降低重污染天气对员工身体健康的影响。

(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的重污染天气应急响应系统成为本地区重污染天气应急系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对重污染天气的应急响应级别,实行分级管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与重污染天气应急响应级别相适应。

(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对重污染天气的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,在应急时做到快速有效。

2.基本情况

2.1.单位基本情况

天津荣程联合钢铁集团有限公司(以下简称天津荣程)是以钢铁为主业,涉足国际贸易、园林绿化、矿业投拓、煤化工、综合利用等多领域的民营企业。荣程集团坐落于天津市津南区葛沽镇冶金工业园区,属于炼钢行业,其法人为陆才垠。荣程集团组建于2001年4月,占地面积3200亩,位于东经117°30ˊ北纬38°57ˊ。

2.2.生产的基本情况

2015年,天津荣程年产钢坯356.59万吨,带钢220.8756万吨;年消耗铁精矿670.4万吨,焦炭31.65万吨,煤炭50.28万吨。

天津荣程主要生产工艺流程为烧结、球团-炼铁-炼钢-轧钢、线材、棒材。

天津荣程现拥有200m2、230 m2和265 m2烧结机各一台;150万吨链篦机回转窑氧化球团生产线一条;拥有410立方、1200立方、1380立方炼铁高炉各一座,588立方炼铁高炉两座;100万吨转底炉直接还原铁装置一座;120吨顶底复吹转炉三座,配套VOD精炼炉两座、LF炉两座,CAS炉三座,四机四流小板坯连铸机两台,六机六流异形坯连铸机两台,1780大型板坯连铸机一台;650mm、750mm热轧中宽带钢生产线各一条;美国摩根第六代精品高速线材生产线两条;年产100万吨合金大棒生产线一条。整体工艺装备均符合现行国家产业政策,部分工艺装备达到国内领先国际先进水平。

2.3.大气污染物排放情况

天津荣程主要产生的大气污染物有烟(粉)尘、SO2和NOx等。2015年,天津荣程共排放烟(粉)尘1226.178吨,SO25874.15吨,NOx7587.85吨。天津荣程对所有固定式排放口均配备了齐全的除尘设施,除尘设施运行良好,各项污染物均稳定达标排放,并200m2、230m2和265m2烧结机和150万吨链篦机回转窑氧化球团建设了脱硫设施。

3.指挥机构及职责

3.1指挥机构

成立天津荣程重污染天气应急保障指挥部,由天津荣程总经理陆才垠担任指挥部总指挥,指挥部成员由负责生产、环保、设备等部门及各生产单位的领导组成,指挥机构及联系方式如下:

天津荣程重污染天气应急保障指挥部

总 指 挥:天荣公司总经理

副总指挥:

生产副总、技术副总、设备副总

指挥部成员:

轧钢厂厂长、炼钢厂厂长、炼铁厂厂长、动力厂厂长、气体厂厂长、能源中心主任、保卫处处长、生产运行处处长、设备处处长、综合办主任、运输处处长、物业公司经理

天津荣程重污染天气应急保障指挥部办公室设在能源中心,由能源中心主任兼任指挥部办公室主任,指挥部值班室设在公司总调度室,由生产运行处处长兼任值班室主任,由生产调度进行24小时值班。

3.2主要职责

贯彻执行国家和市、区人民政府上级主管部门关于重污染天气时应急响应的措施;组织制定本公司应急保障预案并交由市、区环保主管部门进行审批和备案;组建重污染天气时应急响应监督检查队伍;确定现场指挥和应急响应队伍人员;负责应急响应低硫煤等物资的准备工作;负责及时修订保障预案;及时向市、区环保主管部门报告重污染天气时应急响应的具体情况;接受上级应急指挥部门或政府的指令;组织重污染天气时应急响应的培训和应急保障预案的演习。

4.应急响应

4.1.响应程序和响应分级

接上级政府部门预警信息后,对应预警等级,经天津荣程总经理或者生产副总批准,执行《天津荣钢重污染天气应急保障预案》,并授权总调给予通知,启动相应响应。

1、当发布Ⅳ级(蓝色)预警时(即经预测,将发生连续2天AQI>200或1天AQI>300(指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值),但未达到Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警等级,空气质量为重度污染或以上级别),启动Ⅳ级响应。

2、当发布Ⅲ级(黄色)预警时(即经预测,将发生连续3天AQI>200,但未达到Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警等级,空气质量为重度污染或以上级别),启动Ⅲ级响应;

3、当发布Ⅱ级(橙色)预警时(即经预测,将发生连续3天500>AQI>300,空气质量为严重污染级别),启动Ⅱ级响应;

4、当发布Ⅰ级(红色)预警时(即经预测,将发生1天(含)以上AQI≥500,空气质量为极重污染),启动Ⅰ级响应。

4.2.组织实施

在收到上级政府部门关于重污染天气的应急预警信息后,天津荣程重污染天气应急保障指挥部应立即启动应急保障预案,并按照应急保障预案开展应急响应工作。天津荣程各部门应按照预警级别和响应时间,启动相应的应急响应措施。

4.3.响应措施

4.3.1Ⅳ级(蓝色)预警响应

(1)停止工程现场、道路、水利施工工地土石方作业;混凝土、砂浆搅拌站必须采取苫盖措施,增加洒水降尘频次。责任部门:设备处。

(2)停止所有拆除施工工地的土石方作业。责任部门:设备处。

(3)停止所有绿化施工工地的土石方作业。责任部门:物业公司。

(4)厂区内一、二级道路每日至少机扫一次,增加洒水次数;三级道路每日至少清扫保洁1次。责任部门:综合办。

(5)料场料堆做到全部苫盖,并增加料场洒水频次;禁止在渣场进行垃圾焚烧;所有渣土存放点及物料破碎点停止运行。责任部门:生产运行处。

(6)严禁黄标车进入厂区行驶;监督外来运输物料车辆苫盖情况,不苫盖的不予进厂。责任部门:保卫处。

(7)严格控制日常运输车辆物料撒落,对运输车辆进行苫盖或加盖,对未苫盖或加盖运输车辆不准给予装车,对出料场车辆轮胎进行冲洗。责任部门:运输处。

(8)严禁固定式排放口冒烟、无组织排放及二次扬尘的发生。责任部门:各分厂。

(9)降低生产负荷,减少污染物排放。责任部门:生产运行处、能源中心及各分厂。

4.3.2Ⅲ级(黄色)预警响应

(1)停止工程现场、道路、水利施工工地土石方作业;混凝土、砂浆搅拌站必须采取苫盖措施,增加洒水降尘频次。责任部门:设备处。

(2)停止所有拆除施工工地的土石方作业。责任部门:设备处。

(3)停止所有绿化施工工地的土石方作业。责任部门:物业公司。

(4)厂区内一、二级道路每日至少机扫一次,隔日水洗一次;三级道路每日至少清扫保洁1次,增加洒水次数。责任部门:综合办。

(5)料场料堆做到全部苫盖,并增加料场洒水频次;禁止在渣场进行垃圾焚烧;所有渣土存放点及物料破碎点停止运行。责任部门:生产运行处。

(6)严禁黄标车进入厂区行驶;监督外来运输物料车辆苫盖情况,不苫盖的不予进厂。责任部门:保卫处。

(7)严格控制日常运输车辆物料撒落,对运输车辆进行苫盖或加盖,对未苫盖或加盖运输车辆不准给予装车,对出料场车辆轮胎进行冲洗。责任部门:运输处。

(8)严禁固定式排放口冒烟、无组织排放及二次扬尘的发生。责任部门:各分厂。

(9)采取限排措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减20%(见天津荣程应急减排方案)。责任部门:各分厂。

4.3.3Ⅱ级(橙色)预警响应

(1)停止工程现场、道路、水利施工工地土石方作业;混凝土、砂浆搅拌站必须采取苫盖措施,增加洒水降尘频次。责任部门:设备处。

(2)停止所有拆除施工工地的土石方作业。责任部门:设备处。

(3)停止所有绿化施工工地的土石方作业。责任部门:物业公司。

(4)厂区内一、二级道路每日至少机扫一次,每日水洗一次;三级道路每日至少清扫保洁1次,隔日水洗一次。责任部门:综合办。

(5)料场料堆做到全部苫盖,并增加料场洒水频次;禁止在渣场进行垃圾焚烧;所有渣土存放点及物料破碎点停止运行。责任部门:生产运行处。

(6)严禁黄标车进入厂区行驶;监督外来运输物料车辆苫盖情况,不苫盖的不予进厂。责任部门:保卫处。

(7)严格控制日常运输车辆物料撒落,对运输车辆进行苫盖或加盖,对未苫盖或加盖运输车辆不准给予装车,对出料场车辆轮胎进行冲洗。责任部门:运输处。

(8)严禁固定式排放口冒烟、无组织排放及二次扬尘的发生。责任部门:各分厂。

(9)采取限排措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减30%(见天津荣程应急减排方案)。责任部门:各分厂。

4.3.4Ⅰ级(红色)预警响应

在Ⅱ级响应措施基础上,增加以下强制性措施:

(1)停止公司内与建设工程有关的生产活动。责任部门:设备处。

(2)停止公司内所有大型户外活动。责任部门:工会。

(3)严格落实《天津市重污染天气机动车限行应急保障预案》。责任部门:综合办。

5. 响应措施的监督

能源中心应对照天津荣程重污染天气强制性措施,进行监督检查落实情况,同时配合市、区应急指挥部督查组对本单位落实重污染天气响应措施情况进行监督检查。

6.响应终止

按照市应急指挥部办公室发布的终止指令,天津荣程重污染天气应急保障指挥部值班室总调负责通知相关人员终止响应。

7.后期处置

天津荣程生产运行处、设备处制定生产、设备恢复方案,应急终止后进行生产恢复及设备消缺恢复,确保生产正常运行。

8.总结评

应急终止后,天津荣程重污染天气应急保障指挥部对公司各部门落实应急响应措施的情况进行总结评估,并上报市、区相关委局。

9.应急保障

根据天津荣程重污染天气应急工作需求确定人力资源保障、通信与信息保障以及其他保障等保障措施。

10.应急培训和演练

10.1.应急培训

1、公司重污染天气应急保障预案应急响应措施;

2、公司重污染天气应急保障预案应急响应流程。

10.2.应急演练

适时根据公司重污染天气时应急保障预案组织演练。演练结束后,组织有关部门对演练进行评估,根据演练情况及时修改、补充相应的应急保障预案和实施方案。

11.附则

本预案由天津荣程重污染天气应急保障指挥部组织实施,根据实际情况及时修订。本预案自发布之日起实施,原于2013年11月15日实施的《天津荣程联合钢铁集团有限公司(天津荣程祥矿产有限公司)重污染天气应急保障预案》同时废止。

12.附件

附件一、天津荣程应急减排方案

附件二、天津荣程重污染天气应急响应流程图

附件一

天津荣程应急减排方案

(一)天津荣钢减排20%的生产组织方案

当公司执行天津市Ⅲ级重污染天气应急响应时,执行本生产组织方案。

1.200m2烧结机及脱硫设施同步停机检修。

2.炼铁2#高炉或3#高炉采用闷炉。2#TRT或3#TRT与高炉同步停机检修。

3.以利润最大化为原则,安排各轧线、匹配铸机生产,尽量减少因限产减排对公司生产经营造成的影响。

(二)天津荣钢减排30%的生产组织方案

当公司执行天津市Ⅱ级或Ⅰ级重污染天气应急响应时,执行本生产组织方案。

1.球团和200m2烧结机及其脱硫设施同步停机检修或230m2烧结机及其脱硫设施同步停机检修或265m2烧结机及其脱硫设施同步停机检修。

2.炼铁4#高炉或5#高炉采用闷炉。4#TRT或5#TRT与高炉同步停机检修。

3.以利润最大化为原则,安排各轧线、匹配铸机生产,尽量减少因限产减排对公司生产经营造成的影响。